農業(yè)政策在農業(yè)經濟發(fā)展中的作用（農業(yè)政策與農業(yè)經濟發(fā)展）

關于農業(yè)政策在農業(yè)經濟發(fā)展中的作用，農業(yè)政策與農業(yè)經濟發(fā)展這個問題很多朋友還不知道，今天小六來為大家解答以上的問題，現(xiàn)在讓我們一起來看看吧！

1、在農業(yè)生產過程中，存在多種自然風險和市場風險。

2、遵循自然規(guī)律和經濟規(guī)律，按照以防為主、防治并舉的原則，采取綜合措施，進一步防范和減輕農業(yè)風險，既有利于建立農民收入穩(wěn)步增長的長效機制，也有利于糧食安全、食品安全、生物安全和生態(tài)安全，還有利于保護城鄉(xiāng)廣大農產品消費者的利益，具有重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。

3、 　?。ㄒ唬┳匀粸暮r業(yè)和農民的影響 　　農業(yè)是受自然災害影響較大的產業(yè)，外部自然環(huán)境條件的好壞及其變化在很大程度上存在不可預測性，直接影響到農業(yè)生產的效率和農業(yè)生產經營者的收益。

4、中國是一個農業(yè)大國，也是自然災害發(fā)生較為頻繁的國家。

5、由于我國農業(yè)基礎薄弱，抗御自然災害能力較差，各種自然災害經常給農業(yè)生產造成很大的損失。

6、 　　為抗御自然災害，長期以來我國投入大量資金和人力、物力，建設了一批防御自然災害的工程，為糧食等農作物生產能力的持續(xù)提高，起到了重要的基礎性作用。

7、但從總體上看，我國農業(yè)目前還屬于“靠天吃飯”的產業(yè)。

8、每年都有大量的農田受到旱災、澇災、洪災、風災、雹災、火災、病蟲害、鼠害等自然災害的影響。

9、以2006年為例，農業(yè)受災面積達到4109.1萬公頃，占全國總播種面積的26.2%，其中旱災2073.8萬公頃，洪澇災800.3萬公頃，造成農作物絕收面積近500萬公頃。

10、另外還有大量農作物種植面積和草原，遭受了病蟲害、鼠害等災害的影響。

11、 　?。ǘ┎扇【C合措施防范和減輕自然災害 　　工程措施 　　針對我國目前農業(yè)基礎設施依然薄弱的特點，今后要把農業(yè)的“高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”作為出發(fā)點和歸宿，進一步提高農業(yè)設施裝備水平，重點是以下幾個方面： 　　一是加強水利工程建設。

12、《中共中央國務院關于積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》（以下簡稱2007年中央一號文件）提出，要用現(xiàn)代物質條件裝備農業(yè)，提高農業(yè)水利化、機械化和信息化水平。

13、“水利是農業(yè)的命脈”，要進一步加強灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、排澇泵站等工程建設，提高抗旱排澇能力和水資源的利用效率。

14、要加大病險水庫除險加固的力度，提高防洪和供水能力。

15、要重視江河堤防加固和蓄洪區(qū)安全建設，提高江河防洪標準。

16、要加強水土保持工程建設，減輕水土流失。

17、在水資源比較豐富的流域和地區(qū)，要建設一批新的水庫和灌區(qū)，擴大灌溉面積。

18、在水資源短缺的流域和地區(qū)，要搞好節(jié)水增效工程建設，在水資源利用上，要防止過度利用地表水和地下水，以免對下游生態(tài)和地下水環(huán)境造成不利影響。

19、 　　二是加快耕地質量建設。

20、通過實施大型商品糧生產基地工程、優(yōu)質糧食產業(yè)工程、農業(yè)綜合開發(fā)工程、沃土工程等項目，在多方面改善農業(yè)生產基礎條件，建設旱澇保收、高產穩(wěn)產的高標準農田。

21、通過實施有機肥積造和水肥一體化設施建設，改善水、肥、氣、熱等要素在農田的耦合條件。

22、積極推廣保護性耕作，鼓勵農民實施秸稈還田和增施有機肥，提高耕地質量。

23、 　　三是積極發(fā)展農業(yè)機械化。

24、農業(yè)機械在降低勞動強度、提高生產效率、防御自然災害等方面，都具有重要作用。

25、今后，要走符合國情、符合各地實際的農業(yè)機械化發(fā)展道路，不斷提高機耕、機播、機管、機收、機運水平。

26、為適應規(guī)?；a的發(fā)展，要重點發(fā)展大中型拖拉機、多功能運用型高效聯(lián)合收割機及各種專用農機產品。

27、同時，要加快農機行業(yè)技術創(chuàng)新和結構調整，大力發(fā)展適應節(jié)水節(jié)肥、水稻插秧、土地深松、化肥深施、秸稈粉碎還田和氣化等新技術的農業(yè)機械。

28、 　　四是提高農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

29、當前要重點加強天然林資源保護、退耕還林（主要是鞏固成果）、京津風沙源治理、防護林體系、濕地保護與修復、石漠化地區(qū)綜合治理、三江源和青海湖生態(tài)等林業(yè)生態(tài)工程建設。

30、同時，要加強草原生態(tài)治理工程建設。

31、 　　五是提高動植物病蟲害防治水平。

32、積極實施植保工程、動物防疫體系等工程建設，加快完善動植物病蟲害監(jiān)測預警、檢驗監(jiān)督、控制撲滅、技術支撐以及物資保障系統(tǒng)。

33、積極有效防控蝗蟲、稻飛虱、小麥條銹病等病蟲害，以及高致病性禽流感等畜禽疫病和人畜共患病。

34、也要控制重大水生動植物病害。

35、同時還要有效阻止和控制外來檢疫性有害生物傳入和蔓延。

36、 　　2、農業(yè)保險 　　由于農業(yè)面臨的風險種類多、發(fā)生頻率高，一些自然災害損失程度嚴重，以及農戶居住分散、生產規(guī)模小、多為野外作業(yè)等原因，使得農業(yè)保險的承保、定損、理賠難度大，而且農業(yè)保險的風險和成本相對較高，如果沒有必要的政府支持，僅靠市場機制難以較快發(fā)展保險業(yè)務。

37、 　　農業(yè)保險在一定程度上具有公共產品的性質。

38、農業(yè)保險使生產風險減少，有利于農戶擴大生產規(guī)模和增加農作物產量。

39、發(fā)展和完善農業(yè)保險，對于建立農民增收的長效機制，促進我國農業(yè)和農村經濟發(fā)展，保障國家糧食安全乃至經濟安全，都具有非常重要的作用。

40、 　　國務院頒布的《關于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)［2006］23號）中指出，逐步建立政策性農業(yè)保險與財政補助相結合的農業(yè)風險防范與救助機制，探索中央和地方財政對農戶投保給予補貼的方式、品種和比例，對保險公司經營的政策性農業(yè)保險適當給予經營管理費補貼。

41、 　　2007年中央一號文件要求“積極發(fā)展農業(yè)保險，按照政府引導、政策支持、市場運作、農民自愿的原則，建立完善農業(yè)保險體系。

42、擴大農業(yè)政策性保險試點范圍，各級財政對農戶參加農業(yè)保險給予保費補貼，完善農業(yè)巨災風險轉移分攤機制，探索建立中央、地方財政支持的農業(yè)再保險體系。

43、鼓勵龍頭企業(yè)、中介組織幫助農戶參加農業(yè)保險”。

44、 　　近幾年來，我國政策性農業(yè)保險試點正穩(wěn)步推進，2006年為農業(yè)、農村、農民提供風險保障700多億元，同比增長一倍多。

45、2007年，國家進一步加強了支持力度，一些地方也積極試點，探索經驗，比如：財政部下發(fā)了《中央財政農業(yè)保險保費補貼試點管理辦法》，并于今年首度安排約10億元支農資金，用于補貼農民購買保險，采取“自主自愿、市場運作、共同負擔、穩(wěn)步推進”原則，在內蒙古、吉林、江蘇、湖南、新疆和四川六省區(qū)試點。

46、四川省成都市，在8個區(qū)（市）縣開展水稻保險試點工作，首批參加水稻保險試點的種植面積約2萬畝，成都市、縣兩級政府給予了6.2元/畝的保費補貼，農民自己只需要出1元/畝的保費，這種水稻保險的實施，對防范風險、促進生產、保障種糧農民的利益，非常有利。

47、為有效降低能繁母豬養(yǎng)殖風險，鼓勵能繁母豬生產，2007年7月，國家決定建立能繁母豬保險制度，保費由政府負擔大頭，養(yǎng)殖戶（場）負擔小頭。

48、中央財政對西部地區(qū)給予差額補貼。

49、今后要在總結能繁母豬保險工作經驗的基礎上，逐步開展生豬保險，并建立保險與補貼相結合的制度。

50、為有效保障奶牛養(yǎng)殖安全，2007年9月，國家又決定建立奶牛政策性保險制度。

51、政府對參保奶農給予一定的保費補貼，中央財政對西部地區(qū)給予補助。

52、 　　3、科技創(chuàng)新 　　新的時期，我國農業(yè)正逐漸向著生產規(guī)?；?、品種專業(yè)化、經營產業(yè)化、服務社會化的方向發(fā)展。

53、生物技術在農業(yè)上的應用已取得重大進展，為種質創(chuàng)新、生態(tài)保護、農業(yè)災害防治等創(chuàng)造了新的條件。

54、3S技術、網絡技術等信息技術的使用，為農業(yè)生產向“精準化”發(fā)展提供了新的技術。

55、進一步加快農業(yè)科技創(chuàng)新，將大大提高農業(yè)生產水平，降低農業(yè)生產風險。

56、 　　當前，以育種技術、基因工程技術、生物信息技術等現(xiàn)代生物技術為支撐的現(xiàn)代生物農業(yè)發(fā)展很快。

57、一些技術已進入大規(guī)模產業(yè)化階段，如全球轉基因農作物種植面積10年間增長了50倍，2005年達到9000萬公頃。

58、我國人口多，人均資源少，貫徹落實科學發(fā)展觀，客觀上要求我們必須抓住機遇，又好又快地發(fā)展生物農業(yè)。

59、根據(jù)《生物質產業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，“十一五”期間，要緊緊圍繞保障糧食安全和促進農產品結構調整，加速生物農業(yè)技術的研發(fā)及廣泛應用，提升農業(yè)生產效益。

60、要重點加強農業(yè)良種、林業(yè)新品種、綠色農用生物產品以及海洋生物資源等方面的科技研發(fā)與應用。

61、 　　4、加強農業(yè)氣象工作 　　農業(yè)與氣象關聯(lián)度高。

62、要堅持把氣象資源作為基礎性自然資源、戰(zhàn)略性經濟資源和公共性社會資源來利用，不斷完善服務內容，改進服務方式，提高服務質量。

63、 　　第一，積極開展農業(yè)氣象服務工作。

64、在天氣和氣候預測預報、糧食產量評估和預報等方面，近年來取得了很好的效果，應該總結經驗，完善設施，提高水平。

65、同時，在做好農作物重大病蟲害氣象監(jiān)測預測實時服務，利用衛(wèi)星遙感和相關技術開展旱情監(jiān)測和預測預報等方面，也很有必要和大有潛力，應該進一步提高設施和服務水平。

66、開展氣候變化研究，積極應對極端天氣氣候事件對農業(yè)生產帶來的危害，既是當務之急，也是戰(zhàn)略性任務，在與其他業(yè)務結合的同時，要根據(jù)需要和可能，充實、完善設施和創(chuàng)新機制。

67、為科學指導農業(yè)生產，還應進一步加強對地區(qū)農業(yè)氣候資源網格的細化工作。

68、 　　第二，積極開展人工影響天氣工作。

69、在干旱缺水地區(qū)，要積極開展飛機、火箭和高炮增雨作業(yè)，大力開發(fā)利用空中云水資源。

70、同時，要進一步完善防雹作業(yè)布局，加強人工防雹工作。

71、在遇到森林草原火災等重大突發(fā)事件時，要充分利用有利的天氣條件，開展人工影響天氣應急作業(yè)。

本文分享完畢，希望對大家有所幫助。

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