審計(jì)報(bào)告樣本范文（審計(jì)報(bào)告范文）

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1、淮 南 市 審 計(jì) 局審 計(jì) 報(bào) 告審文報(bào)〔2008〕23號(hào)被審計(jì)單位: 淮南市教育局審計(jì)項(xiàng)目: 預(yù)算編制和執(zhí)行情況審計(jì)根據(jù)年度審計(jì)計(jì)劃安排，我局于2008年3月至4月對市教育局部門預(yù)算編制和執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)，實(shí)施中得到該單位的支持與配合,工作進(jìn)展順利,現(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下：一、基本情況市教育局是政府組成部門之一，全額財(cái)政預(yù)算撥款單位。

2、主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針、政策及法律法規(guī)，制定與實(shí)施教育發(fā)展規(guī)劃，及組織和管理全市的教育教學(xué)工作等。

3、截止2007年底，離退休42人，在職41人，其中：行政34人，事業(yè)7人。

4、(一) 2007年度組織收入執(zhí)行情況財(cái)政安排市教育局本級(jí)預(yù)算組織收入131.5萬元，主要收入項(xiàng)目是中考報(bào)名費(fèi)、加試費(fèi)、錄取費(fèi)及教師職稱評(píng)審費(fèi)等，當(dāng)年實(shí)際收入175萬元，增加43.5萬元。

5、(二) 2007度年預(yù)算安排情況預(yù)算收入772.19萬元，其中：財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款666.99萬元，預(yù)算外資金收入105.2萬元；預(yù)算安排支出766.59萬元，其中：行政經(jīng)費(fèi)117.3萬元，待細(xì)化教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)440萬元，離退休經(jīng)費(fèi)103.69萬元，教育管理事務(wù)經(jīng)費(fèi)105.6萬元。

6、(三) 2007年度預(yù)算執(zhí)行情況全年實(shí)際收入合計(jì)1646.7萬元，其中：財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款1390.1萬元，預(yù)算外資金收入175萬元；實(shí)際收入比預(yù)算增加874.51萬元，主要是：城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)通過教育局賬戶下?lián)茉黾淤~面收入200萬元，預(yù)算外收入增加69.8萬元，其他收入81.58萬元、因工資改革人員經(jīng)費(fèi)增加192.73萬元，撥入專項(xiàng)資金增加330.4萬元。

7、實(shí)際支出1346.07萬元，其中：撥出經(jīng)費(fèi)471.48萬元（城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)200萬元，農(nóng)村中小學(xué)達(dá)標(biāo)建設(shè)專項(xiàng)購置費(fèi)200萬元，其他71.48萬元），行政管理經(jīng)費(fèi)支出422.58萬元，專項(xiàng)支出178.12萬元，離退休支出180.76萬元，教育事務(wù)管理支出93.13萬元；實(shí)際支出比預(yù)算增加579.48萬元，主要是：城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)通過教育局賬戶下?lián)茉黾淤~面支出200萬元、工資改革增加人員支出192.73萬元、增加中等職業(yè)教育國家助學(xué)金專項(xiàng)支出178.12萬元等原因。

8、本年結(jié)余300.63萬元，上年結(jié)余41.57萬元，期末累計(jì)結(jié)余342.20萬元，結(jié)余的主要原因是中等職業(yè)教育國家助學(xué)金中有312.28萬元未能在當(dāng)年下?lián)堋?/p>

9、二、審計(jì)評(píng)價(jià)2007年，市教育局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快教育發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以辦人民滿意教育為根本目標(biāo)，深化教育改革，推進(jìn)教育創(chuàng)新。

10、以育人為本、德育為先，全面實(shí)施素質(zhì)教育，加強(qiáng)農(nóng)村教育，縮小城鄉(xiāng)教育差距，加強(qiáng)職業(yè)教育，統(tǒng)籌普通教育與職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，全市教育呈現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

11、審計(jì)結(jié)果表明，市教育局2007年度預(yù)算收支編制基本做到“全口徑”編制，預(yù)算內(nèi)外資金和經(jīng)常性專項(xiàng)資金已納入部門預(yù)算，收支兩條線執(zhí)行情況和政府采購執(zhí)行情況良好，預(yù)算和決算編制基本真實(shí)地反映了預(yù)算資金的撥付、使用情況；會(huì)計(jì)資料較完整地反映了年度預(yù)算執(zhí)行情況及財(cái)務(wù)收支情況，財(cái)務(wù)管理制度符合內(nèi)部控制的要求，固定資產(chǎn)管理較為完善。

12、但審計(jì)中也發(fā)現(xiàn)了一些需要改進(jìn)的問題。

13、三、存在問題預(yù)算與執(zhí)行需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

14、主要表現(xiàn)在：一是預(yù)算與決算差距較大，主要是年初組織預(yù)算對年中臨時(shí)增加的一些專項(xiàng)資金無法測算、工資改革增加了人員支出、對預(yù)算外收入測算不夠準(zhǔn)確等原因，如2007年11月下?lián)苤械嚷殬I(yè)教育國家助學(xué)金專項(xiàng)480.4萬元、實(shí)際預(yù)算外收入比預(yù)算安排增加69.8萬元等；二是市教育局年初預(yù)算未安排設(shè)備購置費(fèi)用，但當(dāng)年實(shí)際發(fā)生了購空調(diào)、一體機(jī)等共16.86萬元的設(shè)備購置費(fèi)；三是市財(cái)政將年初預(yù)算中安排的職教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)150萬元作為中等職業(yè)教育國家助學(xué)金下?lián)?，調(diào)整了資金用途。

15、2、教育專項(xiàng)資金的使用管理機(jī)制有待完善。

16、一是有些專項(xiàng)資金實(shí)行專戶管理，財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理資金，教育部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，資金撥付情況不能及時(shí)反饋給教育部門，影響工作的開展，如中小學(xué)危房改造資金實(shí)行縣區(qū)統(tǒng)籌，市教育局不完全掌握資金使用的具體情況，在督導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)展時(shí)因缺少工作抓手，難以采取有力的監(jiān)管措施；二是2007年安排市教育局預(yù)算內(nèi)普通教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)290萬元，其中71.1萬元作為市教育局組織開展青少年思想道德建設(shè)、教師資格認(rèn)定、教科研、師德建設(shè)等活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，由于公務(wù)經(jīng)費(fèi)安排較少，這些專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中有一部分被用于彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)不足；三是擴(kuò)大了教育費(fèi)附加使用范圍，市財(cái)政于2007年11月，將當(dāng)年教育費(fèi)附加322萬元作為中職國家助學(xué)金下?lián)埽环辖逃M(fèi)附加“用于改善辦學(xué)條件”的規(guī)定。

17、3、教育經(jīng)費(fèi)投入仍不能滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要。

18、主要表現(xiàn)在：一是財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出總量仍顯不足。

19、我市2007年國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出為95128.5萬元，占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值3587100萬元的比例為2.65%，離《中國教育改革和發(fā)展綱要》中要求“逐步提高國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國民生產(chǎn)總值的比例，本世紀(jì)末達(dá)到4%”的目標(biāo)仍有較大差距；二是教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)不夠均衡，2007年我市教育及其他部門教育經(jīng)費(fèi)總支出109334.3萬元中，人員支出77756.5萬元，占71.31%，公用支出28030.4萬元，占25.42%，基本建設(shè)支出3547.4萬元，僅占3.27%，公用經(jīng)費(fèi)和建設(shè)投入所占比例較低，基本上還是“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”狀況；三是市屬學(xué)校基建負(fù)債沉重，截止2008年2月底，市屬學(xué)校基建負(fù)債總額為19615.8萬元，僅四所省級(jí)示范學(xué)校就負(fù)債12204.42萬元，其中一中3481.22萬元、二中5160萬元、三中1959萬元、五中1604.2萬元，造成這一現(xiàn)象的原因是學(xué)校為加快發(fā)展而過度舉債，但學(xué)校沒有穩(wěn)定的資金來源和足夠的財(cái)力自我消化。

20、四、審計(jì)建議編制部門預(yù)算應(yīng)注重前瞻性與合理性，要做好預(yù)算編制的基礎(chǔ)工作，把預(yù)算編制與單位實(shí)際有機(jī)結(jié)合，客觀預(yù)測不確定因素和政策性調(diào)整支出對預(yù)算編制的影響，合理測算年度內(nèi)各項(xiàng)收支，根據(jù)資金的來源渠道和支出內(nèi)容，將收支完整納入單位預(yù)算，提高預(yù)算編報(bào)質(zhì)量；改進(jìn)預(yù)算編制方法，完善項(xiàng)目支出預(yù)算，進(jìn)一步細(xì)化采購預(yù)算；充分認(rèn)識(shí)預(yù)算的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算約束，不得隨意改變資金用途。

21、2、健全專項(xiàng)資金管理制度，建立規(guī)范專項(xiàng)資金管理的長效機(jī)制。

22、市教育局、財(cái)政局、縣區(qū)政府及相關(guān)學(xué)校應(yīng)協(xié)同加強(qiáng)中小學(xué)危房改造專項(xiàng)資金管理，理順在預(yù)算編制、分配使用、資金撥付、監(jiān)督檢查、績效評(píng)價(jià)等各環(huán)節(jié)的信息溝通及共享機(jī)制，建立跟蹤問效和反饋機(jī)制，對資金使用情況做到事前控制、事中監(jiān)督、事后問效，實(shí)行全過程監(jiān)督管理，政府投資教育項(xiàng)目的審計(jì)一律應(yīng)由國家審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施，不得委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)，同時(shí)要加強(qiáng)工程質(zhì)量的管理監(jiān)督，并注重與中小學(xué)校布局調(diào)整相結(jié)合，努力提高專項(xiàng)資金使用效益；按照《征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》的有關(guān)規(guī)定，合規(guī)安排使用教育費(fèi)附加，不得隨意擴(kuò)大范圍。

23、3、繼續(xù)加大財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入總量，把教育作為財(cái)政支持的重點(diǎn)。

24、一是在安排年初預(yù)算和年終超收分配時(shí)，優(yōu)先保證教育投入，要注重發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的帶動(dòng)作用，合理配置全市的教育資源；二是要注重優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，逐步增大公用經(jīng)費(fèi)和基本建設(shè)投入在教育經(jīng)費(fèi)總投入中的比例，以提高我市教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力；三是積極爭取資金和政策支持，努力消除市屬學(xué)校現(xiàn)有債務(wù)，通過爭取上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、減免銀行貸款利息等措施逐步化解，同時(shí)要加強(qiáng)審批立項(xiàng)工作，合理控制新項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，避免增加新的負(fù)債。

25、二○○八年六月三十日主題詞：預(yù)算執(zhí)行 審計(jì) 報(bào)告淮南市審計(jì)局辦公室 2008年6月30日印發(fā)共印8份。

本文分享完畢，希望對大家有所幫助。

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