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1、《重大行政決策程序暫行條例》是為了健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制,規(guī)范重大行政決策行為,提高決策質(zhì)量,保證決策效率而制定的法規(guī)。
2、主要內(nèi)容包括:一是明確了重大行政決策事項(xiàng)范圍。
3、《條例》明確了制定重大公共政策措施、實(shí)施重大公共建設(shè)項(xiàng)目等五方面重大行政決策事項(xiàng)范圍,允許決策機(jī)關(guān)結(jié)合職責(zé)權(quán)限和本地實(shí)際確定決策事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)同級(jí)黨委同意后向社會(huì)公布,并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。
4、二是細(xì)化了重大行政決策的作出程序。
5、《條例》明確了公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序的適用情形及具體要求,如規(guī)定除依法不予公開的決策事項(xiàng)外,應(yīng)當(dāng)充分聽取公眾意見;專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)組織專家論證;決策實(shí)施可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、公共安全等方面造成不利影響的,應(yīng)當(dāng)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
6、《條例》明確合法性審查、集體討論決定為必經(jīng)程序,還對(duì)重大行政決策的啟動(dòng)、公布等作了具體規(guī)定。
7、三是規(guī)范了重大行政決策的調(diào)整程序。
8、《條例》規(guī)定,依法作出的重大行政決策,未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行,需要作出重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)法定程序。
9、四是完善了重大行政決策責(zé)任追究制度。
10、《條例》規(guī)定決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立重大行政決策過程記錄和材料歸檔制度,對(duì)決策機(jī)關(guān)違反規(guī)定造成決策嚴(yán)重失誤,或者依法應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決策而久拖不決,造成重大損失、惡劣影響的,倒查責(zé)任并實(shí)行終身責(zé)任追究。
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