行政法規(guī)的制定主體（行政法原則）

關(guān)于行政法規(guī)的制定主體，行政法原則這個(gè)問題很多朋友還不知道，今天小六來為大家解答以上的問題，現(xiàn)在讓我們一起來看看吧！

1、行政法基本原則是指導(dǎo)行政法的立法、執(zhí)法以及規(guī)范行政行為的實(shí)施和行政爭議的處理的基礎(chǔ)性法則，是貫穿于行政法的具體規(guī)范之中，高于行政法的具體規(guī)范，體現(xiàn)行政法基本精神的準(zhǔn)則。

2、總結(jié)起來有以下六項(xiàng)基本原則。

3、　?。ㄒ唬┖戏ㄐ姓瓌t　　合法行政原則是行政法的首要原則，我國的合法行政原則包括行政機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)行法律的遵守和依照法律授權(quán)活動(dòng)兩個(gè)方面：　　第一，行政機(jī)關(guān)必須遵守現(xiàn)行有效的法律。

4、第一，行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政行為（抽象行政行為與具體行政行為）都不得與法律相抵觸；第二，行政機(jī)關(guān)負(fù)有積極執(zhí)行和實(shí)施現(xiàn)行有效法律規(guī)定的義務(wù)。

5、　　第二，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律授權(quán)進(jìn)行活動(dòng)。

6、在行政機(jī)關(guān)與相對(duì)人的關(guān)系上：其一，行政機(jī)關(guān)采取的行政措施必須有立法性規(guī)定的明確授權(quán)，這可稱為“職權(quán)法定”。

7、在行政法上對(duì)行政主體與行政相對(duì)人適用的規(guī)則是不同的，判斷他們違法的標(biāo)準(zhǔn)也是不同的，前者為“無法律即無行政”——后者是“法無明令禁止即自由”有著天壤之別。

8、其二，沒有立法性規(guī)定的授權(quán)，行政機(jī)關(guān)不得作出不利行政（以行政處罰、強(qiáng)制為典型代表），即剝奪相對(duì)人權(quán)利、課以義務(wù)的行政行為。

9、　　（二）合理行政原則　　主要含義是行政行為應(yīng)當(dāng)具有理性基礎(chǔ)，禁止行政主體的武斷專橫和隨意。

10、最低限度的理性，是行政行為應(yīng)當(dāng)具有一個(gè)有正常理智的普通人所能達(dá)到的合理與適當(dāng)，并且能夠符合科學(xué)公理和社會(huì)公德。

11、規(guī)范的行政理性表現(xiàn)為以下三個(gè)原則：　　第一，公平、公正原則，要平等對(duì)待行政相對(duì)人，不偏私，不歧視。

12、違反此子原則就表現(xiàn)為歧視對(duì)待，相同情況，差別對(duì)待；不同情況，相同對(duì)待。

13、　　第二，考慮相關(guān)因素原則，行使行政自由裁量權(quán)時(shí)，只能考慮符合立法授權(quán)目的的各種因素，不得考慮不相關(guān)因素。

14、違反此子原則就表現(xiàn)為該考慮的不考慮，考慮了不該考慮的因素。

15、　　第三，比例原則，行政機(jī)關(guān)采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)是必要、適當(dāng)?shù)?；?yīng)當(dāng)避免采用損害行政相對(duì)人權(quán)益的方式，如果為達(dá)致行政目的必須對(duì)相對(duì)人的權(quán)益形成不利影響，那么這種不利影響應(yīng)當(dāng)被限制在盡可能小的范圍和限度內(nèi)，并且兩者應(yīng)當(dāng)處于適當(dāng)?shù)谋壤?/p>

16、違反此子原則就表現(xiàn)為行政機(jī)關(guān)采取的措施和手段與針對(duì)的對(duì)象不相稱，用“高射炮打小鳥”，“殺雞”用了“宰牛刀”。

17、　?。ㄈ┏绦蛘?dāng)原則　　包括以下三個(gè)方面的子原則：　　第一，行政公開原則，即除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的外，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理應(yīng)當(dāng)公開，以實(shí)現(xiàn)公民的知情權(quán)、了解權(quán)。

18、　　第二，公眾參與原則，即行政機(jī)關(guān)作出重要規(guī)定或決定，應(yīng)當(dāng)聽取公民、法人和其他組織的意見，特別是作出對(duì)行政相對(duì)人不利的決定，要聽取他們的陳述和申辯——聽證。

19、　　第三，回避原則，行政機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)，與行政相對(duì)人存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

20、　?。ㄋ模└咝П忝裨瓌t　　分為兩個(gè)方面，第一是行政效率原則，其基本內(nèi)容有二，首先是積極履行法定職責(zé)，其次是遵循法定時(shí)限。

21、　　第二是便利當(dāng)事人原則，在行政活動(dòng)中不增加相對(duì)人程序負(fù)擔(dān)，處處替相對(duì)人著想，方便相對(duì)人到行政機(jī)關(guān)辦理相關(guān)事宜。

22、　?。ㄎ澹┱\實(shí)守信原則　　有三個(gè)子原則：第一是行政信息真實(shí)原則，行政機(jī)關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、可信。

23、不能提供虛假信息和材料。

24、　　第二是信賴保護(hù)原則，非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機(jī)關(guān)不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政（許可）決定。

25、行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。

26、為此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

27、　　對(duì)于被許可人而言，行政許可行為是授益性行政行為，屬于有利行政且由于被許可人因行政許可行為由國家機(jī)關(guān)所為，因此而產(chǎn)生了心理上的信任和依賴，據(jù)此對(duì)自己的相關(guān)財(cái)產(chǎn)或行為加以處理或安排。

28、如果獲得行政許可后，行政機(jī)關(guān)隨意加以撤回和改變必然造成被許可人的損害，也會(huì)使行政機(jī)關(guān)失信于民，因此，一旦行政許可生效，行政機(jī)關(guān)一般不能撤回與改變。

29、這就是行政許可的信賴保護(hù)原則的內(nèi)涵。

30、信賴保護(hù)原則作為《行政許可法》重要的原則之一，其目的首先著眼于對(duì)受益的相對(duì)人權(quán)益加以保護(hù)。

31、　　不能撤回生效的行政許可是原則，如果出現(xiàn)特殊的情況，基于公共利益的需要?jiǎng)t可以撤回，但由此給被許可人造成的損害應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，可以撤回行政許可的情況主要有兩種：一是頒發(fā)行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止；一是頒發(fā)行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化。

32、　　第三是行政允諾應(yīng)予兌現(xiàn)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)作其諾言的“奴隸”。

33、　　實(shí)踐中，以下情況應(yīng)適用誠實(shí)守信原則：　　1.當(dāng)行政機(jī)關(guān)作出兩個(gè)相互矛盾行政行為，往往一個(gè)是有利行政（在前），另一個(gè)是不利行政（在后），對(duì)行政相對(duì)人應(yīng)適用信賴保護(hù)（誠實(shí)守信）原則；　　2.授益行政后的行業(yè)“整頓”、收回、關(guān)閉、撤回、“停止”等，應(yīng)適用信賴保護(hù)原則；　　3.由于政策的變化相對(duì)人的行為從合法變成違法，應(yīng)適用信賴保護(hù)（誠實(shí)守信）原則；　　4.行政機(jī)關(guān)公告或決定允諾的條件和優(yōu)惠不兌現(xiàn)時(shí)，應(yīng)適用誠實(shí)守信原則等。

34、　?。?quán)責(zé)統(tǒng)一原則　　分為兩個(gè)子原則，第一是行政效能原則，行政機(jī)關(guān)依法履行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化事務(wù)管理職責(zé)，要有法律、法規(guī)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段，保證政令有效。

35、　　第二是責(zé)任行政原則，行政機(jī)關(guān)違法或不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

本文分享完畢，希望對(duì)大家有所幫助。

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