基本公共服務(wù)包括哪些方面（基本公共服務(wù)）

關(guān)于基本公共服務(wù)包括哪些方面，基本公共服務(wù)這個(gè)問題很多朋友還不知道，今天小六來為大家解答以上的問題，現(xiàn)在讓我們一起來看看吧！

1、1 內(nèi)容所謂基本公共服務(wù)是指建立在一定社會(huì)共識(shí)基礎(chǔ)上，根據(jù)一國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段和總體水平，為維持本國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定、基本的社會(huì)正義和凝聚力，保護(hù)個(gè)人最基本的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展所需要的基本社會(huì)條件。

2、基本公共服務(wù)包括三個(gè)基本點(diǎn)，一是保障人類的基本生存權(quán)(或生存的基本需要)，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要政府及社會(huì)為每個(gè)人都提供基本就業(yè)保障、基本養(yǎng)老保障、基本生活保障等;二是滿足基本尊嚴(yán)(或體面)和基本能力的需要，需要政府及社會(huì)為每個(gè)人都提供基本的教育和文化服務(wù)，三是滿足基本健康的需要，需要政府及社會(huì)為每個(gè)人提供基本的健康保障。

3、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的水平的提高，一個(gè)社會(huì)基本公共服務(wù)的范圍會(huì)逐步擴(kuò)展，水平也會(huì)逐步提高。

4、 中國(guó)政府提出了基本公共服務(wù)均等化的目標(biāo)，但在操作層面必須明確界定基本公共服務(wù)的內(nèi)容。

5、從中國(guó)的現(xiàn)實(shí)看，可以運(yùn)用基礎(chǔ)性、廣泛性、迫切性和可行性四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來界定。

6、所謂基礎(chǔ)性，是指那些對(duì)人類發(fā)展有著重要影響的公共服務(wù)，它們的缺失將嚴(yán)重影響人類發(fā)展。

7、所謂廣泛性。

8、是指那些影響到全社會(huì)每一個(gè)家庭和個(gè)人的公共服務(wù)供給。

9、所謂迫切性，是指事關(guān)廣大社會(huì)最直接、最現(xiàn)實(shí)、最迫切利益的公共服務(wù)。

10、所謂可行性，是指公共服務(wù)的提供要與一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公共財(cái)政能力相適應(yīng)。

11、 從上述標(biāo)準(zhǔn)判斷，義務(wù)教育、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療、基本社會(huì)保障、公共就業(yè)服務(wù)，是廣大城鄉(xiāng)居民最關(guān)心、最迫切的公共服務(wù)，是建立社會(huì)安全網(wǎng)、保障全體社會(huì)成員基本生存權(quán)和發(fā)展權(quán)必須提供的公共服務(wù)，成為現(xiàn)階段我國(guó)基本公共服務(wù)的主要內(nèi)容。

12、2 基本公共服務(wù)評(píng)價(jià) 基本公共服務(wù)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為主觀評(píng)價(jià)和客觀評(píng)價(jià)兩個(gè)部分，對(duì)地方政府基本公共服務(wù)水平從公眾的主觀感受和客觀投入及成果這兩個(gè)維度來進(jìn)行全面地、系統(tǒng)地考察。

13、主觀評(píng)價(jià)主要是考察城市居民對(duì)政府基本公共服務(wù)在公平性、便利性以及整體性的滿意程度，同時(shí)還著重考察了城市居民對(duì)政府公職服務(wù)水平的感受和看法;客觀評(píng)價(jià)主要是考察地方政府在基本公共服務(wù)所做的財(cái)政投入以及取得的客觀成果。

14、 操作層面上，主觀評(píng)價(jià)比較困難，需要大規(guī)模的獨(dú)立客觀公正的社會(huì)調(diào)查。

15、第三方機(jī)構(gòu)在這方面具有優(yōu)勢(shì)。

16、為此，社科院聯(lián)合華圖·紅領(lǐng)政信進(jìn)行了2010~2011城市基本公共服務(wù)力評(píng)價(jià)，并成功進(jìn)入公共服務(wù)藍(lán)皮書，為基本公共服務(wù)評(píng)價(jià)開啟了新時(shí)代。

17、3 基本公共服務(wù)均等化 2012年7月出臺(tái)的《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》從實(shí)踐操作層面制定了基本公共服務(wù)國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)，明確了四個(gè)主要目標(biāo):供給有效擴(kuò)大、發(fā)展較為均衡、服務(wù)方便可及、群眾比較滿意，最終實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

18、 擴(kuò)大有效供給是基本公共服務(wù)均等化的前提。

19、從經(jīng)濟(jì)上來看，這既包括擴(kuò)大供給，需要大幅度增加政府在基本公共服務(wù)領(lǐng)域的投入(總量和比例)，又包括有效供 給，需要優(yōu)化和調(diào)整社會(huì)資源配置方式。

20、從政治的角度來看，擴(kuò)大基本公共服務(wù)有效供給的目標(biāo)在于政府最大化地實(shí)現(xiàn)代表性、回應(yīng)性和責(zé)任的價(jià)值。

21、隨著社會(huì)的轉(zhuǎn) 型和發(fā)展，政府通過各項(xiàng)制度或者公共政策更大程度地實(shí)現(xiàn)其代表性和責(zé)任，回應(yīng)多元利益主體日益增加的基本公共服務(wù)需求，需要基于全體社會(huì)成員的需求來完善 基本公共服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷健全標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

22、從管理視角來看，擴(kuò)大有效基本公共服務(wù)的供給是從管理社會(huì)向社會(huì)管理轉(zhuǎn)變的基本措施和重要途徑，從 整體上看，社會(huì)管理的焦點(diǎn)在于擴(kuò)大有效的基本公共服務(wù)供給這一結(jié)果上。

23、為獲得預(yù)期效果，在產(chǎn)品和服務(wù)的提供方面可以妥善運(yùn)用各種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，可以通過政 府、市場(chǎng)、社會(huì)力量等多元主體通過多種途徑來提供，即公共服務(wù)供給方式多元化，實(shí)現(xiàn)提供主體與提供方式多元化。

24、為了實(shí)現(xiàn)有效基本公共服務(wù)的供給，政府既應(yīng) 該強(qiáng)調(diào)民眾需求導(dǎo)向的觀念，又應(yīng)該扮演“掌舵者”而非“劃槳者”的角色，還應(yīng)該關(guān)注服務(wù)對(duì)象民眾的回應(yīng)即社會(huì)滿意度。

25、 發(fā)展較為均衡是基 本公共服務(wù)均等化的基本要求。

26、基本公共服務(wù)發(fā)展包括規(guī)模的擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，最直接的因素是公共服務(wù)需方與供方的匹配。

27、基本公共服務(wù)均衡的實(shí)質(zhì)在于政府兌 現(xiàn)保障公民享有基本公共服務(wù)權(quán)利的承諾，通過深化改革，建立與完善教育、住房、就業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療等領(lǐng)域內(nèi)的制度建設(shè)，通過具有普遍可接受或可容忍的基本公共 服務(wù)結(jié)果和機(jī)會(huì)均等來限制社會(huì)的不平等。

28、從宏觀層面來看，發(fā)展較為均衡是指在全國(guó)范圍內(nèi)合理布局人、財(cái)、物等各種資源，各地建立資源共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基本公 共服務(wù)的供給在總量和結(jié)構(gòu)上與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需求達(dá)到相對(duì)的均衡。

29、從中觀層面來看，發(fā)展較為均衡是指要基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)間、地區(qū)間在基本公共教育、勞動(dòng)就 業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)等各種公共資源配置的均衡，尤其要實(shí)現(xiàn)各縣域內(nèi)基本公共服務(wù)的均衡發(fā)展。

30、從微觀層面來看，發(fā)展較為均衡包括服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)資源配置的均 衡、服務(wù)結(jié)果的均衡以及服務(wù)評(píng)價(jià)的均衡，尤其要明顯地提高農(nóng)村和老少邊窮地區(qū)的公共服務(wù)供給能力、公正平等分配能力以及服務(wù)評(píng)價(jià)能力，以解決公眾的住房 難、上學(xué)難、看病難、就業(yè)難等問題，使全體社會(huì)成員都有均等地享有住房、教育、醫(yī)療、勞動(dòng)的權(quán)利與機(jī)會(huì)。

31、 服務(wù)方便可及是基本公共服務(wù)均 等化的具體方向。

32、隨著對(duì)基本公共服務(wù)的探討從理論上升到實(shí)踐層面，它的可獲得性和方便性是國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)得以落實(shí)的重要衡量因素。

33、首先，要健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

34、目 前，低收入和貧困群體有較高的基本公共服務(wù)需要，但服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸得不夠長(zhǎng)，對(duì)基本公共服務(wù)利用率比較低，導(dǎo)致基本公共服務(wù)的可及性與方便性相對(duì)不足，又由 于他們的支付能力有限，尤其在災(zāi)難性事件出現(xiàn)以后，容易因病致貧或者因?yàn)?zāi)致貧。

35、因此，實(shí)現(xiàn)國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)有賴于全面建立以基層為重點(diǎn)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

36、其次，要提 高針對(duì)特定領(lǐng)域的基本公共服務(wù)的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化水平，使基本公共服務(wù)需求者能方便地獲得相應(yīng)的服務(wù)。

37、比如，提高教育機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施是受教育 者、勞動(dòng)者獲得便捷的教育、信息、培訓(xùn)服務(wù)的基礎(chǔ)。

38、再如，要增強(qiáng)基本公共服務(wù)的規(guī)范化、專業(yè)化和信息化。

39、最后，要保障城鄉(xiāng)居民就近獲得服務(wù)。

40、基本公共服務(wù) 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的第一個(gè)階段性目標(biāo)是通過城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)規(guī)劃一體化與服務(wù)制度銜接、加大農(nóng)村基本公共服務(wù)支持力度等方式，逐漸消除在二元社會(huì)結(jié)構(gòu)中基本公共服 務(wù)獲取的差異性，使城鄉(xiāng)居民享受的基本公共服務(wù)具有可及性和方便性。

本文分享完畢，希望對(duì)大家有所幫助。

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