人民幣不可以自由流通和兌換，正是這種貨幣政策，讓做進出口生意的企業(yè)既省了不少事兒，但又帶來一些不便。省事兒的是，絕大多數(shù)生意都是美元成交，你幾乎不用考慮美元匯率的變化會給你的生意帶來什么風險。麻煩的是，每次要用點兒美金就不能隨便從兜里掏得出來，特別需要進口大筆貿(mào)易時。想洗錢的，更是沒門?？傊@種貨幣政策好壞參半吧。 但國家要真正實施這種貨幣政策，還真費了不少功夫。匯率的穩(wěn)定還好辦，國庫里有大筆的外匯儲備。需要外匯的企業(yè)多了，美元看漲，央行就從外匯儲備中換點兒美元出來。外貿(mào)市場的外匯收多了，美元看跌，央行就放些人民幣出來，收點兒美元回去。由于不允許人民幣自由流通和兌換，根本不需要動用多少外匯儲備就能牢牢盯住美元。何況國庫里有成千上萬億的外匯儲備，夠兩三次海灣戰(zhàn)爭的開銷了。 可是要控制人民幣自由流通和兌換可不太容易。人民幣現(xiàn)鈔好辦，海關(guān)不許夾帶大量人民幣出境，也不準夾帶大量外匯現(xiàn)鈔進境。最多有些人民幣和外幣走私，或銀行門口偷偷兌換外匯的黑市，成不了氣候。可要管住國際貿(mào)易企業(yè)之間龐大的資金進出就要費點兒事了。想想，全國幾十萬家外貿(mào)企業(yè)有上百萬個銀行帳號，每天都有幾十或上百億美元的資金進出中國大陸，這可怎么管？ 放心，中國政府有專門的機構(gòu)來管理這件事情，那就是國家外匯管理局。它是專門管理外匯進出的法定機構(gòu)，每一家外貿(mào)企業(yè)都要和它打交道。當然，光靠外匯管理局一家還沒法管住外匯的流通和兌換，它還得拉上銀行、海關(guān)和稅務(wù)局一起才能把生意做起來。 為此外匯管理局設(shè)計了一套特別的管理制度，目的是監(jiān)控每一筆貿(mào)易的每一筆外匯的進和出。這套制度就叫作出口收匯核銷制度和進口付匯核銷制度，統(tǒng)稱為外匯核銷制度。外貿(mào)企業(yè)必須按這套制度去做，否則銀行就不給你結(jié)匯或付匯，海關(guān)就扣你的貨，稅務(wù)局就不給你退稅等等。 于是，伴隨這套外匯核銷制度而來的就是出口收匯核銷單與進口付匯核銷單，統(tǒng)稱為核銷單。核銷單實際上是一張跟蹤單，每張核銷單上都有一個唯一的編號，用以跟蹤買一筆進出口業(yè)務(wù)。 外貿(mào)企業(yè)從外匯管理局申領(lǐng)的每一張核銷單，都在外匯外匯管理局的數(shù)據(jù)庫中有備案和留檔。核銷單跟隨外貿(mào)業(yè)務(wù)一路走過海關(guān)、銀行和稅務(wù)局，被烙上各種印章或撕開。但最終的存根必須回到外匯管理局，以核對原來數(shù)據(jù)庫的電子檔案并注銷此核銷單號碼。這一過程就叫做“核銷”，表示你的這筆買賣在外匯的收支上是合法的，準予一筆勾消。 企業(yè)必須具備一定的資格才可以向外匯管理局申領(lǐng)核銷單，當然最重要的資格是企業(yè)的進出口權(quán)。外匯管理局會一次發(fā)放多張連續(xù)號碼的空白核銷單，這些核銷單的編號便于企業(yè)關(guān)聯(lián)起來，并當場加蓋企業(yè)名稱印章。今后，由這些核銷單產(chǎn)生的外匯方面的責任就該這家企業(yè)承擔。核銷單只準本企業(yè)使用，更不得借用、冒用、轉(zhuǎn)讓和買賣。此外，核銷單是有期限的。過期未用的核銷單不但不能再使用，而且還必須退回外匯管理局注銷。
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