什么是占補平衡?（占補平衡和增減掛鉤的區(qū)別）

關(guān)于什么是占補平衡?，占補平衡和增減掛鉤的區(qū)別這個問題很多朋友還不知道，今天小六來為大家解答以上的問題，現(xiàn)在讓我們一起來看看吧！

1、占補平衡和增減掛鉤不同點在于：第一點不同是兩者出現(xiàn)前后不同，很明顯占補平衡是前輩，增減掛鉤是晚輩。

2、第二點不同是兩者出發(fā)點不一樣，占補平衡立足于土地管理法，非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目（不管在不在計劃內(nèi)）占用耕地就必須得補充等質(zhì)等量的耕地。

3、簡單的說就是不補充耕地就違法，前期什么土地預(yù)審程序就甭想過關(guān)；增加掛鉤是基于土地利用總體規(guī)劃，建新區(qū)和拆舊區(qū)是在計劃內(nèi)地安排補充等質(zhì)等量的耕地的項目。

4、第三點不同是因為增加掛鉤有關(guān)鍵詞掛鉤，掛鉤就是建新區(qū)和拆舊區(qū)是一一對應(yīng)的，建新區(qū)和拆舊區(qū)可以同時進(jìn)行動工；而占補平衡倒是沒這個要求，非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目占用的耕地是馬上要用到的，補充的耕地可以是系統(tǒng)中任意項目的剩余指標(biāo)，只要符合要求就可以用。

5、就是說占補平衡可以是用現(xiàn)成的等質(zhì)等量的耕地來補充，而增減掛鉤是新開墾開發(fā)整理項目增加符合要求的新增耕地，時序有差別。

6、【拓展資料】占補平衡提出的較早，目的主要為了保護(hù)耕地，提出建設(shè)用地占補平衡保障耕地數(shù)量不減少，但現(xiàn)在基本沒有人提這個了，因為耕地數(shù)量總體趨勢一直在減少，原因除了建設(shè)占用還有農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和退耕還林等，建設(shè)占用要補充相應(yīng)耕地是全國性的政策，只要新增建設(shè)用地都要執(zhí)行這個規(guī)定。

7、占補平衡是基于《土地管理法》第四章耕地保護(hù)中的“國家實行占用耕地補償制度。

8、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊等面積共同組成建新拆舊項目區(qū)。

9、通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證項目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實現(xiàn)增加耕地有效面積，提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用建設(shè)用地，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。

10、占補平衡提出的較早，目的主要為了保護(hù)耕地，提出建設(shè)用地占補平衡保障耕地數(shù)量不減少，但現(xiàn)在基本沒有人提這個了，因為耕地數(shù)量總體趨勢一直在減少，原因除了建設(shè)占用還有農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和退耕還林等，建設(shè)占用要補充相應(yīng)耕地是全國性的政策，只要新增建設(shè)用地都要執(zhí)行這個規(guī)定。

11、增減掛鉤是后來提出來的，目的除了保護(hù)耕地還要保障發(fā)展，就是所謂的“雙?！?，此外還有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地的作用，因為城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)不合理，人口大量城鎮(zhèn)化，而農(nóng)村居民點不減反增，迫于保護(hù)耕地的需要就有人提出了這個政策，雖然在執(zhí)行中存在種種問題，需要國土資源部批準(zhǔn)方可展開試點，但大部分省市基本上都覆蓋了。

本文分享完畢，希望對大家有所幫助。

標(biāo)簽：