社會(huì)審計(jì)也稱注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)或獨(dú)立審計(jì),是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師依法接受委托、獨(dú)立執(zhí)業(yè)、有償為社會(huì)提供專業(yè)服務(wù)的活動(dòng)。社會(huì)審計(jì)的產(chǎn)生源于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和管理權(quán)的分離?! ∩鐣?huì)審計(jì)最主要職能(主要作用) (一)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序 有利于維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)社會(huì)公共利益建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo),要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),就必須轉(zhuǎn)變政府職能,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,培育和完善市場(chǎng)體系,規(guī)范市場(chǎng)行為。注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其事務(wù)所通過(guò)檢查企業(yè)編制的財(cái)務(wù)報(bào)表的合法性、公允性和一貫性,并檢查企業(yè)執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的情況,來(lái)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和保護(hù)社會(huì)公共利益。 (二)促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變 有利于促使政府轉(zhuǎn)變職能社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要區(qū)別是國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理方式發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。政府部門由依靠行政手段直接管理企業(yè),轉(zhuǎn)變?yōu)橐劳惺袌?chǎng),主要 社會(huì)審計(jì)依靠經(jīng)濟(jì)、法律手段,通過(guò)加強(qiáng)宏觀調(diào)控進(jìn)行間接管理。企業(yè)直接面對(duì)變化無(wú)窮的市場(chǎng),在國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)范和宏觀調(diào)控政策指導(dǎo)下,自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。在新的經(jīng)濟(jì)體制下,政府可利用注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告,了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,了解國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況,以便進(jìn)行宏觀調(diào)控。此外,政府部門還可以依靠行業(yè)協(xié)會(huì),加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,促使注冊(cè)會(huì)計(jì)師增強(qiáng)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),講求職業(yè)道德,提高服務(wù)質(zhì)量?! ?三)完善企業(yè)制度 有利于促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的完善 企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞,企業(yè)的行為及活力直接影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,加強(qiáng)社會(huì)審計(jì)有利于規(guī)范企業(yè)行為。現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)根本特征是企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)相分離。由于企業(yè)編制的財(cái)務(wù)報(bào)表是反映企業(yè)營(yíng)狀況的晴雨表,所以,企業(yè)所有者、債權(quán)人、潛在投資者、政府和社會(huì)公眾都重視企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。特別是隨著資本市場(chǎng)的發(fā)展,會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量更為重要。為了維護(hù)股東和債權(quán)人的合法權(quán)益,規(guī)范企業(yè)管理人員的行為,法律規(guī)定必須聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)管理者編制的年度財(cái)務(wù)表進(jìn)行審計(jì)?! ≈袊?guó)國(guó)有企業(yè)占主導(dǎo)地位,公司法規(guī)定:國(guó)有企業(yè)改建為公司必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和要求,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,有步驟地清產(chǎn)核資、界定產(chǎn)權(quán)、清理債權(quán)債務(wù)、評(píng)估資產(chǎn)、建立規(guī)范的內(nèi)部管理制度。社會(huì)審計(jì)行業(yè)擁有一批會(huì)計(jì)、稅務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、管理咨詢等領(lǐng)域的專業(yè)人才,他們能根據(jù)加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)管理的需要,提供包括股份制改造、代理記帳和設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)制度、稅務(wù)代理、資產(chǎn)評(píng)估以及管理咨詢?cè)趦?nèi)的各類專業(yè)服務(wù)?! ?四)促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì) 有利于吸引外資,促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 資本市場(chǎng)的國(guó)際化是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征。社會(huì)審計(jì)在資本市場(chǎng)車際化發(fā)展趨勢(shì)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。具體表現(xiàn)在: 第一,為改善投資環(huán)境,幫助外國(guó)投資者了解中國(guó)的投資政策,承辦可行性研究、稅務(wù)代理、工商代理等業(yè)務(wù); 第二,對(duì)外商投資企業(yè)進(jìn)行法定審計(jì),維護(hù)投資各方的合法權(quán)益; 第三,依法對(duì)中方為興辦中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)投入的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)評(píng)估,防止國(guó)有資產(chǎn)流失; 第四,根據(jù)國(guó)際慣例,對(duì)境外上市或直接融資的國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行審計(jì),出具審計(jì)報(bào)告,協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異。
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